Tak!
Vil du deltage på flere arrangementer, eller vil du fortsætte din tilmelding?
Klagenævnets kendelse af 10. december 2025 (Udbudsloven): Meldgaard Holding A/S mod I/S REFA
I/S REFA indgik den 23. september 2024 en fireårig kontrakt med det daværende 100 % offentligt ejede selskab AFATEK A/S om afhentning, transport, oplagring og sortering af råslagge fra affaldsforbrænding uden udbud, med henvisning til reglerne om inhouse. Efter kontraktindgåelsen blev 70 % af aktiekapitalen i AFATEK solgt til den private virksomhed SCANMETALS A/S (2. december 2024).
(Resumé af Nohrcon / AI)*
Meldgaard Holding A/S indgav klage og gjorde gældende, at REFA havde handlet i strid med udbudsreglerne ved både at indgå kontrakten uden udbud og ved at videreføre den efter den delvise privatisering.
REFA påstod principalt klagen afvist med henvisning til, at Meldgaard Holding ikke var klageberettiget.
Klagepunkter (overordnet)
Meldgaard Holding gjorde bl.a. gældende, at:
- REFA uberettiget havde anvendt inhouse-undtagelsen ved kontraktindgåelsen,
- kontrakten ulovligt var blevet videreført efter privatiseringen af AFATEK, i strid med reglerne om ændring af kontrakter,
- kontrakten derfor skulle erklæres uden virkning, subsidiært annulleres.
REFA og AFATEK bestred dette og gjorde navnlig gældende, at Meldgaard Holding manglede retlig interesse.
Klagenævnets vurdering
Klageberettigelse / retlig interesse
Klagenævnet tog først stilling til spørgsmålet om klageberettigelse.
Nævnet lagde vægt på, at:
- Meldgaard Holding er et holdingselskab uden egen operativ aktivitet på markedet for håndtering af affaldsforbrændingsslagge,
- Meldgaard Holding efter indgivelsen af klagen havde frasolgt sine to datterselskaber (Meldgaard Sustain A/S og Meldgaard Recycling A/S), hvilket indebar frasalg af hele koncernens slaggeforretning,
- Meldgaard Holding ikke havde dokumenteret at have en aktuel, konkret og direkte interesse i kontrakten på tidspunktet for Klagenævnets afgørelse.
På den baggrund fandt Klagenævnet, at Meldgaard Holding ikke kunne anses for potentiel tilbudsgiver og dermed ikke havde retlig interesse, jf. lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 1, nr. 1.
Afgørelse
Klagen afvises som følge af manglende klageberettigelse.
Meldgaard Holding A/S skal betale 25.000 kr. i sagsomkostninger til I/S REFA. Klagegebyret tilbagebetales.
Klagenævnet tog ikke stilling til sagens materielle spørgsmål om inhouse, direkte tildeling eller uden virkning.
*Der tages forbehold for eventuelle fejl i resuméet, og indholdet kan ikke sidestilles med juridisk vejledning/rådgivning.