Tak!
Vil du deltage på flere arrangementer, eller vil du fortsætte din tilmelding?
Klagenævnets kendelse af 18. december 2025 (Forsyningsvirksomhedsdirektivet): Vestfyns El-Anlæg, Nr. Åby A/S mod TREFOR El-net A/S
TREFOR El-net A/S udbød som udbud med forhandling efter forsyningsvirksomhedsdirektivet en 4-årig rammeaftale om grave- og kabelarbejder på 0,4 kV, 10 kV og 60 kV. Rammeaftalen var opdelt i fire delaftaler med en samlet maksimumværdi på 1,296 mia. kr. Vestfyns El-Anlæg, Nr. Åby A/S ansøgte om prækvalifikation på delaftale 2, 3 og 4. TREFOR El-net afviste den 2. juni 2025 ansøgningen som ukonditionsmæssig, fordi de uploadede referencedokumenter ikke kunne åbnes og fremstod uden indhold. Vestfyns El-Anlæg indbragte sagen for Klagenævnet for Udbud og gjorde gældende, at der var tale om en teknisk fejl i udbudsportalen (Comdia), og at TREFOR El-net burde have givet mulighed for berigtigelse.
(Resumé af Nohrcon / AI)*
Klagepunkter
Vestfyns El-Anlæg gjorde bl.a. gældende, at:
- referencedokumenterne var korrekt uploadet, og at eventuelle fejl måtte skyldes tekniske forhold hos udbudsportalen,
- virksomheden havde modtaget kvittering for upload uden fejlmeddelelser,
- TREFOR El-net burde have anvendt forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 76, stk. 4, og givet mulighed for at berigtige eller genfremsende referencerne,
- afvisningen var uproportional, særligt henset til parternes mangeårige samarbejde og TREFOR El-nets kendskab til Vestfyns El-Anlægs faglige formåen.
TREFOR El-net gjorde gældende, at det er ansøgerens ansvar, at ansøgningen er korrekt og tilgængelig, og at der ikke forelå dokumentation for en systemfejl.
Klagenævnets vurdering
Manglende tilgængelige referencer
Klagenævnet lagde til grund, at Vestfyns El-Anlægs ESPD ikke indeholdt referencer, men alene henviste til særskilte referencebilag, som ikke kunne åbnes efter download.
Det var derfor ubestridt, at TREFOR El-net ikke kunne vurdere, om mindstekravene til teknisk og faglig formåen var opfyldt.
Teknisk fejl og bevisbyrde
Klagenævnet fandt, at Vestfyns El-Anlæg ikke havde godtgjort, at problemet skyldtes en fejl i Comdia-systemet.
Der blev bl.a. lagt vægt på, at:
- ingen andre ansøgninger havde tilsvarende problemer,
- Comdia ikke havde registreret nedetid på uploadtidspunktet,
- referencedokumenterne fremstod uden filendelser og dermed ikke kunne åbnes.
Risikoen for mangelfuld eller fejlbehæftet upload påhviler ansøgeren.
Berigtigelse efter artikel 76, stk. 4
Klagenævnet fastslog, at bestemmelsen giver ordregiver en ret, men ikke en pligt, til at anmode om supplerende oplysninger.
Der var ikke tale om en åbenlys og let konstaterbar fejl, men om helt manglende oplysninger, som TREFOR El-net først kunne konstatere efter fristens udløb.
Derfor havde TREFOR El-net ingen pligt til at give Vestfyns El-Anlæg mulighed for at genfremsende referencerne.
Tidligere samarbejde
TREFOR El-net kunne ikke lovligt inddrage viden fra parternes tidligere samarbejde ved vurderingen af prækvalifikationen, da dette ville være i strid med ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet.
Afgørelse
Klagen tages ikke til følge.
TREFOR El-net A/S var berettiget til at afvise Vestfyns El-Anlægs prækvalifikationsanmodning som ukonditionsmæssig.
Vestfyns El-Anlæg, Nr. Åby A/S skal betale 25.000 kr. i sagsomkostninger til TREFOR El-net A/S.
Klagegebyret tilbagebetales ikke.
*Der tages forbehold for eventuelle fejl i resuméet, og indholdet kan ikke sidestilles med juridisk vejledning/rådgivning.