Tak!
Vil du deltage på flere arrangementer, eller vil du fortsætte din tilmelding?
Klagenævnets kendelse af 22. januar 2026 (udbudsloven): Cambio Healthcare Systems A/S mod Region Nordjylland
Region Nordjylland udbød som offentligt udbud efter udbudsloven en kontrakt om en it-løsning til digitalisering af anæstesi, opvågning og intensiv. Tildelingskriteriet var bedste forhold mellem pris og kvalitet, hvor kvalitet var opdelt i tre delkriterier: Implementering/installation, Funktionalitet og Support og samarbejde.
(Resumé af Nohrcon / AI)*
Ved tilbudsfristen afgav Cambio Healthcare Systems A/S, Dedalus Healthcare Denmark ApS og Systematic A/S tilbud.
Den 15. maj 2025 tildelte regionen kontrakten til Systematic A/S. Cambio indgav klage og anmodede forgæves om opsættende virkning.
Klagepunkter (overordnet)
Cambio gjorde bl.a. gældende, at:
- Systematics tilbud var ukonditionsmæssigt, fordi dele af den tilbudte løsning endnu ikke var CE-mærket efter MDR-forordningen,
- Systematics løsning ikke var baseret på en eksisterende og afprøvet standardløsning,
- Systematics referencer ikke opfyldte minimumskravene,
- evalueringsmodellen ikke var tilstrækkeligt klart beskrevet (intern vægtning, gennemsnit og afrunding),
- Systematic havde en ulovlig konkurrencefordel som eksisterende leverandør,
- tilbuddet fra Systematic var unormalt lavt, og
- tildelingsbeslutningen skulle annulleres.
Region Nordjylland påstod frifindelse.
Klagenævnets vurdering
Konditionsmæssighed og MDR (påstand 1–2)
Klagenævnet fandt, at de omhandlede funktioner i Systematics tilbud enten ikke var omfattet af MDR, eller først skulle leveres, når CE-mærkning forelå. Dette forhold var indgået i evalueringen og tillagt negativ vægt.
Regionen havde derfor ikke handlet i strid med ligebehandlings- eller gennemsigtighedsprincippet, og tilbuddet var ikke ukonditionsmæssigt.
Referencer (påstand 3)
Systematics fremlagte referencer opfyldte minimumskravene, idet de angik relevante, igangværende on-premise it-løsninger med tilstrækkelig funktionalitet og varighed. Der var intet grundlag for afvisning.
Evalueringsmodel (påstand 4)
Klagenævnet fandt, at regionen havde anvendt en helhedsvurdering inden for rammerne af det beskrevne evalueringssystem.
Brug af interne støttepoint og gennemsnit som internt arbejdsredskab var ikke i strid med udbudslovens § 160, og der var ikke anvendt uoplyste matematiske modeller i strid med udbudsmaterialet.
Konkurrencefordel (påstand 5)
En eksisterende leverandør kan have en lovlig konkurrencefordel. Regionen havde kun pligt til at udligne en sådan fordel i det omfang, det var teknisk enkelt og økonomisk rimeligt.
Klagenævnet fandt ikke grundlag for, at Systematic havde haft en uberettiget konkurrencefordel.
Unormalt lavt tilbud (påstand 6)
Systematics pris lå tæt på regionens forventede kontraktværdi og kunne ikke anses for unormalt lav. Regionen havde derfor ingen pligt til at indhente redegørelse efter udbudslovens § 169.
Annullation (påstand 7)
Da ingen af de udbudsretlige påstande blev taget til følge, var der ikke grundlag for annullation af tildelingsbeslutningen.
Afgørelse
Klagen tages ikke til følge.
Cambio Healthcare Systems A/S skal betale 45.000 kr. i sagsomkostninger til Region Nordjylland.
Klagegebyret tilbagebetales ikke.
*Der tages forbehold for eventuelle fejl i resuméet, og indholdet kan ikke sidestilles med juridisk vejledning/rådgivning.