Tak!
Vil du deltage på flere arrangementer, eller vil du fortsætte din tilmelding?
Kommissionen indleder to dybdegående undersøgelser i henhold til forordningen om udenlandske subsidier i solcellesektoren
Kommissionen har i dag iværksat to dybdegående undersøgelser i henhold til forordningen om udenlandske subsidier. Undersøgelserne vedrører den potentielt markedsforvridende rolle, som udenlandske subsidier, der gives til tilbudsgivere i en offentlig udbudsprocedure, spiller. Kommissionen vil vurdere, om de pågældende økonomiske aktører opnåede en urimelig fordel ved at vinde offentlige kontrakter i EU.
De undersøgelser, der blev indledt i dag, følger efter anmeldelser indgivet af på den ene side Enevo Group, herunder LONGi Solar Technologie GmbH, og på den anden side Shanghai Electric UK Co. Ltd. og Shanghai Electric Hong Kong International Engineering Co. Ltd. Den relevante offentlige procedure blev indledt af en rumænsk ordregivende myndighed (Societatea PARC fotovoltaic ROVINARI EST S.A.) med henblik på udformning, opførelse og drift af en solcellepark i Rumænien med en installeret effekt på 110 MW. Dette projekt finansieres delvist af EU’s moderniseringsfond.
I henhold til forordningen om udenlandske subsidier er virksomheder forpligtet til at anmelde deres offentlige udbud i EU, når kontraktens anslåede værdi overstiger 250 mio. EUR, og når virksomheden modtog mindst 4 mio. EUR i udenlandske finansielle bidrag fra mindst ét tredjeland i de tre år, der går forud for anmeldelsen.
Efter sin foreløbige gennemgang af alle indlæggene fandt Kommissionen det berettiget at indlede en tilbundsgående undersøgelse af to tilbudsgivere, da der er tilstrækkelige tegn på, at begge er blevet ydet udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked.
Under den tilbundsgående undersøgelse vil Kommissionen yderligere vurdere de påståede udenlandske subsidier og indhente alle de oplysninger, der er nødvendige for at fastslå, om de kan have givet virksomhederne mulighed for at afgive et uberettiget fordelagtigt tilbud som svar på et tilbud. Et sådant tilbud kan få andre virksomheder, der deltager i den offentlige udbudsprocedure, til potentielt at miste salgsmuligheder.
I overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen om udenlandske subsidier kan Kommissionen ved afslutningen af sin tilbundsgående undersøgelse i) acceptere tilsagn, som virksomheden har foreslået, hvis de fuldt ud og effektivt afhjælper fordrejningen, ii) forbyde tildeling af kontrakten eller iii) udstede en afgørelse om ikke at gøre indsigelse.
Begge konsortier indgav en fuldstændig anmeldelse den 4. marts 2024. Kommissionen har nu 110 arbejdsdage fra denne dato til at træffe en afgørelse. Indledningen af en tilbundsgående undersøgelse foregriber ikke resultatet af undersøgelsen.
Virksomheder
Det første undersøgte konsortium består af Enevo-koncernen og LONGi Solar Technologie GmbH. Enevo Group, der er konsortieleder, er en leverandør af ingeniør- og konsulenttjenester i Rumænien. Longi Solar Technologie GmbH er et nyoprettet, fuldt ejet og fuldt kontrolleret tysk datterselskab af LONGi Green Energy Technology Co., Ltd, som er en stor leverandør af solcelleløsninger, og som er noteret på Hongkongs fondsbørs. Både LONGi Solar Technologie GmbH og LONGi Green Energy Technology Co., Ltd. er aktive inden for udvikling, fremstilling og servicering af solwafere, -celler og -moduler.
Det andet undersøgte konsortium består af Shanghai Electric UK Co. Ltd. og Shanghai Electric Hong Kong International Engineering Co. Ltd. Begge virksomheder ejes og kontrolleres 100 % af Shanghai Electric Group Co. Ltd, en statsejet virksomhed i Folkerepublikken Kina. Den ejes og kontrolleres i sidste ende af Shanghai statsejede industritilsyns- og forvaltningsudvalg, en statsejet enhed, der er underlagt Kinas centrale folkeregering. Shanghai Electric UK Co., Ltd. og Shanghai Electric Hong Kong International Engineering Co., Ltd. er førende globale leverandører af industrielle løsninger inden for energi, fremstilling og integration af digital intelligens. De leverer tjenester inden for vind-, sol- og brintlagring samt en integreret proces med produktion, net, belastning og lagring.
Proceduremæssig baggrund
Forordningen om udenlandske subsidier trådte i kraft den 12. juli 2023. Dette nye regelsæt gør det muligt for Kommissionen at imødegå fordrejninger forårsaget af udenlandske subsidier og giver dermed EU mulighed for at sikre lige vilkår for alle virksomheder, der opererer på det indre marked, samtidig med at det forbliver åbent for handel og investeringer.
I de senere år synes udenlandske subsidier at have fordrejet EU’s indre marked, herunder ved at give modtagerne en urimelig fordel til at erhverve virksomheder eller opnå offentlige indkøbskontrakter i EU til skade for fair konkurrence. FSR imødegår sådanne forvridninger og lukker et hul i lovgivningen. Det giver EU nye værktøjer til effektivt at bekæmpe udenlandske subsidier, der forårsager forvridninger og undergraver de lige konkurrencevilkår i det indre marked, som er baseret på en konkurrencedygtig social markedsøkonomi.
FSR indfører tre procedurer:
- To anmeldelsesbaserede procedurer med henblik på i) at undersøge fusioner og ii) tilbud i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer, der involverer finansielle bidrag fra regeringer uden for EU. Anmeldelsespligten har været gældende for erhvervsdrivende siden den 12. oktober 2023.
- En procedure på eget initiativ for at undersøge alle andre markedssituationer, hvor Kommissionen kan indlede en undersøgelse på eget initiativ.
Kommissionen vil offentliggøre en ikke-fortrolig udgave af dagens afgørelse samt den fremtidige endelige afgørelse efter vedtagelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
For flere oplysninger
Forordningen om udenlandske subsidier
Websted for forordningen om udenlandske subsidier